四家企业医院要打包改制！

作者｜小湘

四家企业医院要打包改制！

又有四家企业医院要打包改制！近日，据山西资本圈介绍，焦煤集团旗下医院在同煤等多家省级重点煤炭企业完成医疗机构招聘混改后，决定破冰混改。太原西山医院有限公司、古交西山医院有限公司、山西汾西矿业集团医院有限公司、霍州煤电总医院有限公司四家医院运营平台公司同时发布增资公告称，计划同时增资扩股，引进战略投资者，均转让60%股权，募集资金将用于医院公司的可持续发展。

据了解，四家公司均隶属于山西焦煤集团，均为新成立的公司，成立于2020年10月15日、10月19日，各对应医院分别为西山煤电(集团)公司职工总医院、西山煤电古交矿区总医院、汾西矿业集团公司职工总医院、霍州煤电集团总医院。

根据产权公开交易平台的信息，四家公司的增资项目捆绑交易，即投资者参与其中一家医院公司的增资，同时参与其他三家医院公司的增资，完成医疗重组和重组。

对投资者的要求是：财务实力强，国有资产背景优先；医疗行业协同资源丰富，实体医疗机构运营管理经验丰富，投资控股煤炭企业三级综合医院；医疗资源输出能力强，与国内一流科研机构建立合作模式，促进医疗机构成为国内一流大学附属医院的案例和能力。

并要求战略投资者对医疗行业和医疗管理运营有深刻的行业理解和管理能力，具有三级综合医院成功经验，可根据医院实际发展需要派遣临床专家和医疗管理团队，对医院未来发展战略和方向、管理组织结构、学科布局和重点学科建设、品牌推广和区域医疗中心提出可行的解决方案。

据山西焦煤网站报道，2019年10月，山西焦煤和山西医科大学第一医院举行了医疗机构分离协议签署仪式，在仪式上，山西医科大学第一医院院长王斌泉表示，山西医科大学第一医院将发挥优势，相关医院专业管理，进入山西医科大学第一医院整体发展战略，不断提高相关医院的服务和医疗水平。

山西五大煤炭企业医疗机构改革背后

据了解，在国有企业改革剥离医疗机构的浪潮下，山西省几大煤炭集团的医疗机构改革也如火如荼。2018年5月，陆安集团与北京大学医疗产业集团及其北京医院管理公司签订合作协议。根据协议，陆安集团以陆安集团总医院及其下属医疗机构的净资产和长治市新获得的土地使用权和住房资产出资。北京大学医疗和北京医疗管理公司以现金出资，共持股60%。

2019年12月，阳煤集团与通用环球医疗集团签订合同；同时，金煤集团与新里程医院集团举行签约仪式；2020年6月19日，国药同煤(大同)医疗卫生产业有限公司成立，同煤集团同华医院管理有限公司四家医院和48个社区正式加入国药卫生产业有限公司。

山西焦煤也上市产权交易，寻求引进战略投资者重组。五大传统煤炭集团中的最后一家也正式进入企业医院重组。

国有企业医院重组仍在进行中

数据显示，中国有7000多家企业医院，占公立医院系统的近三分之二。20世纪80年代，煤矿、钢铁等国有企业普遍经营良好，企业医院的待遇和福利优于政府主办的公立医院，是许多医学院毕业生的首选。现在，这曾经很有吸引力“香饽饽”正在逐渐退出历史舞台。

2016年3月，《国务院关于印发《关于加快剥离国有企业社会职能和解决历史遗留问题的通知》〔2016〕19日)明确了国有企业深化医疗机构改革的目标和任务，要求国有企业深化医疗机构改革在2018年底前基本完成。

2017年，国家六部委发布了《关于深化国有企业教育医疗机构改革的指导意见》，要求国有企业在2018年底前基本完成医疗机构改革转移和集中管理，明确医疗机构深化改革的四条途径：转移地方、关闭取消、资源整合、重组。

2018年7月，国有资产监督管理委员会还指定了华润健康、国药集团、中国诚通、中国通用、中国国投、中国国信等六家央企作为托管平台，将未完成重组的国有企业医院纳入托管平台。

然而，原定于2018年底完成的企业医院重组，由于剥离过程困难、进展缓慢、改革困难，国家层面将企业医院剥离的最终期限从2018年底推迟到2021年。

中国医院协会企业医院分会主席金永成介绍，国有企业医院剥离改革主要以几种方式进行：一是移交地方政府和大学；二是通过资产转让、免费转让、托管等方式整合资源；三是重组重组。医疗集团产业化、市场化的优势在于企业医院副业转为主营业务，资金投入和渠道得到解决。但仍面临补偿机制不到位等生存发展问题。

据报道，由于医疗机构投资规模大、回报周期长、实现困难，各种资本投资热情明显降温，企业医院改革改革可能持续很长时间。

注：原文略有删减